บันทึกหลักการและเหตุผล
ประกอบกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมประชาสัมพันธ์
สำนักนายกรัฐมนตรี
พ.ศ.๒๕๔๕
----------------------------------
หลักการ
แบ่งส่วนราชการกรมประชาสัมพันธ์สำนักนายกรัฐมนตรี
เหตุผล
เนื่องจากมาตรา ๘ ฉ
แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๔) พ.ศ.
๒๕๔๓ บัญญัติว่าการแบ่งส่วนราชการ ภายในสำนักงานรัฐมนตรี
กรมหรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม ให้ออกเป็นกฎกระทรวง
และให้ระบุอำนาจหน้าที่ของแต่ละส่วนราชการไว้ในกฎกระทรวงด้วย
เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติดังกล่าว สมควรแบ่งส่วนราชการภายในกรมประชาสัมพันธ์
สำนักนายกรัฐมนตรี
และระบุอำนาจหน้าที่ของแต่ละส่วนราชการดังกล่าวให้เหมาะสมกับสภาพของงาน จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้
กฎกระทรวง
แบ่งส่วนราชการกรมประชาสัมพันธ์
สำนักนายกรัฐมนตรี
พ.ศ.๒๕๔๕
---------------------------------
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๘ ฉ
แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๔)
พ.ศ.๒๕๔๓ นายกรัฐมนตรีออกกฎกระทรวงไว้ดังต่อไปนี้
ข้อ
๑ ให้กรมประชาสัมพันธ์ มีภารกิจเกี่ยวกับการเป็นศูนย์กลางการประชาสัมพันธ์ภาครัฐ
เพื่อให้การดำเนินงานประชาสัมพันธ์เป็นไปอย่างมีระบบ
โดยการเสนอแนะนโยบายด้านการประชาสัมพันธ์ ให้กับรัฐบาลและส่วนราชการต่างๆ
และดำเนินการประชาสัมพันธ์ เพื่อให้ประชาชน มีโอกาสรับรู้ เกิดความรู้ความเข้าใจ
สามารถใช้ข้อมูลข่าวสารของรัฐในการพัฒนาคุณภาพชีวิตและมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ
รวมทั้งเกิดภาพลักษณ์ที่ดีของประเทศไทย โดยให้มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(๑)
ศึกษา วิเคราะห์
สำรวจและตรวจสอบประชามติเพื่อเสนอแนะนโยบายและจัดทำแผนการประชาสัมพันธ์ของรัฐ
รวมทั้งติดตามประเมินผลและรายงานการประชาสัมพันธ์ของรัฐ
(๒)
ส่งเสริมและเผยแพร่ข่าวสาร
ความรู้เกี่ยวกับการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข
ตลอดจนศิลปวัฒนธรรม ศิลธรรมและค่านิยมที่ดี
(๓)
ดำเนินการประชาสัมพันธ์นโยบายและการดำเนินงานของรัฐบาลเพื่อส่งเสริมความเข้าใจอันดี
ความมั่นคงของประเทศ และเพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์
และความสัมพันธ์อันดีกับต่างประเทศ
(๔)
ให้คำปรึกษาและประสานการจัดทำแผนประชาสัมพันธ์
ตลอดจนสนับสนุนและให้การช่วยเหลือ ทางวิชาการเกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์
แก่หน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชน
(๕)
ผลิต เผยแพร่ ให้บริการเอกสาร และสื่อโสตทัศนศึกษา รวมทั้งจัดทำข้อมูลสารสนเทศ
และประสานความร่วมมือด้านการประชาสัมพันธ์ระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน
และสื่อมวลชน
(๖)
ดำเนินงานสถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทยและสถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย
(๗)
ปฏิบัติการอื่นใดตามที่กฎหมายกำหนดให้เป็นอำนาจหน้าที่ของกรม
หรือตามที่นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี หรือคณะรัฐมนตรีมอบหมาย
ข้อ ๒
ให้แบ่งส่วนราชการกรมประชาสัมพันธ์ดังต่อไปนี้
ก.ราชการบริหารส่วนกลาง
(๑)
สำนักงานเลขานุการกรม
(๒)
กองการเจ้าหน้าที่
(๓)
กองคลัง
(๔)
กองกฎหมายและระเบียบ
(๕)
กองงานคณะกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์แห่งชาติ
(๖)
ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศการประชาสัมพันธ์
(๗)
สถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย
(๘)
สถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย
(๙)
สำนักการประชาสัมพันธ์ต่างประเทศ
(๑๐)
สำนักข่าว
(๑๑) ( ๑๘) สำนักประชาสัมพันธ์เขต ๑ ๘
(๑๙)
สำนักพัฒนาการประชาสัมพันธ์
(๒๐)
สำนักพัฒนานโยบายและแผนการประชาสัมพันธ์
(๒๑)
สำนักส่งเสริมและพัฒนางานเทคนิค
ข.ราชการบริหารส่วนภูมิภาค
สำนักงานประชาสัมพันธ์จังหวัด
ข้อ ๓ ส่วนราชการกรมประชาสัมพันธ์
มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
ก.ราชการบริหารส่วนกลาง
(๑)
สำนักงานเลขานุการกรม มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
ดำเนินการเกี่ยวกับการบริหารงานทั่วไป และปฏิบัติงานสารบรรณของกรม
(ข)
ดำเนินการเกี่ยวกับงานช่วยอำนวยการและงานเลขานุการของกรม
(ค)
ดำเนินการเกี่ยวกับงานประชาสัมพันธ์และเผยแพร่กิจกรรมของกรม
(ง)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(๒)
กองการเจ้าหน้าที่ มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
ดำเนินการเกี่ยวกับการจัดระบบงานและบริหารงานบุคคลของกรม
(ข)
ดำเนินการเกี่ยวกับการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรของกรม
(ค)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(๓)
กองคลัง มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(
ก) ดำเนินการเกี่ยวกับการเงิน การบัญชี การบริหารงบประมาณ การพัสดุ อาคารสถานที่
และยานพาหนะของกรมประชาสัมพันธ์
(ข)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(๔)
กองกฎหมายและระเบียบ มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
ดำเนินการเกี่ยวกับงานด้านกฎหมายตามกฎหมายว่าด้วยวิทยุกระจายเสียงแลวิทยุโทรทัศน์และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
(ข) ดำเนินการเกี่ยวกับงานนิติกรรมและสัญญา
งานเกี่ยวกับความรับผิดทางแพ่ง อาญา งานคดีปกครอง และงานคดีอื่นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกรมประชาสัมพันธ์
(ค)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(๕)
กองงานคณะกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์แห่งชาติมีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
เสนอแนะแนวทางในการพัฒนาระบบการดำเนินงานและการดำเนินรายการของสถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
(ข)
ดำเนินการเกี่ยวกับงานเลขานุการคณะกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์แห่งชาติ
(ค)
กำกับดูแลกิจการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
(ง)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(๖)
ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศการประชาสัมพันธ์ มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
เป็นศูนย์กลางด้านข้อมูลข่าวสารเพื่อการประชาสัมพันธ์ของรัฐ
(ข)
พัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศด้านการประชาสัมพันธ์และการบริหาร
(ค)
วางแผนและพัฒนาระบบงานคอมพิวเตอร์ของกรมประชาสัมพันธ์
(ง)
ให้การสนับสนุนทางวิชาการด้านคอมพิวเตอร์แก่ส่วนราชการของกรมประชาสัมพันธ์
(จ)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(๗)
สถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
ดำเนินงานประชาสัมพันธ์โดยใช้วิทยุกระจายเสียงเพื่อเผยแพร่นโยบายของรัฐ ข่าวสาร
และการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐ ตลอดจนส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างหน่วยงานของรัฐกับประชาชน
(ข)
สนับสนุนและส่งเสริมการศึกษาและการเผยแพร่ศิลปะวัฒนธรมทางวิทยุกระจายเสียง
ทั้งในประเทศและต่างประเทศ
เพื่อประโยชน์แก่ความมั่นคงและเพื่อเสริมสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข
(ค)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(
๘) สถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
ดำเนินงานประชาสัมพันธ์โดยใช้วิทยุโทรทัศน์และเผยแพร่นโยบายของรัฐ ข่าวสาร
และการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐ
ตลอดจนส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างหน่วยงานของรัฐและประชาชน
(ข)
สนับสนุนและส่งเสริมการศึกษาและการเผยแพร่ศิลปวัฒนธรรมทางวิทยุโทรทัศน์ทั้งในประเทศและต่างประทศ
เพื่อประโยชน์แก่ความมั่นคงและเพื่อเสริมสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข
(ค)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(๙)
สำนักการประชาสัมพันธ์ต่างประเทศ มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
ศึกษา วิเคราะห์บทความ ความเห็น ทัศนคติ
ท่าทีของชาวต่างประเทศหรือรัฐบาลต่างประเทศที่มีต่อประเทศไทย
(ข)
ดำเนินการประชาสัมพันธ์ด้านต่างประเทศ
(ค)
ประสานความร่วมมือกับต่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศด้านการประชาสัมพันธ์
(ง)
พัฒนาสื่อเพื่อการประชาสัมพันธ์ต่างประเทศ
รวมทั้งให้บริการข้อมูลเกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์ต่างประเทศ
(จ)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(๑๐)
สำนักข่าว มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
ดำเนินงานด้านการข่าวและงานกองบรรณาธิการข่าว
ทั้งที่เป็นข่าวภายในประเทศและข่าวต่างประเทศ
เพื่อนำเสนอทางวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์และสิ่งพิมพ์
(ข)
เป็นศูนย์รวมด้านข่าว รวมทั้ง จัดระบบการบริหารการจัดการและพัฒนาคุณภาพด้านการข่าว
(ค)
ให้บริการข่าวและแลกเปลี่ยนข่าวกับหน่วยงานทั้งภาครัฐและภาคเอกชน
(ง)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(๑๑)
(๑๘)
สำนักประชาสัมพันธ์เขต ๑ ๘
มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
กำกับดูแลการปฏิบัติงานของสถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
(ข)
ประสานการดำเนินงานด้านนโยบายและแผนงานระหว่างหน่วยงานของกรมในราชการบริหารส่วนกลางกับราชการบริหารส่วนภูมิภาค
(ค)
ดำเนินการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรด้านการประชาสัมพันธ์ตลอดจนให้คำปรึกษาทางวิชาการด้านดังกล่าวแก่หน่วยงานของรัฐ
(ง)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(๑๙)
สำนักพัฒนาการประชาสัมพันธ์ มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
ศึกษา วิเคราะห์ ติดตามสถานการณ์ ประเมินสถานการณ์
จัดทำแผนและกำหนดเนื้อหาสาระเพื่อดำเนินการประชาสัมพันธ์
(ข)
ส่งเสริม สนับสนุน
ประสานความร่วมมือการปฏิบัติงานประชาสัมพันธ์ทั้งหน่วยงานภายในและภายนอกกรม
(ค)
พัฒนาบุคลากรและสื่อเพื่อการประชาสัมพันธ์ของรัฐ
(ง)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(๒๐)
สำนักพัฒนานโยบายและแผนการประชาสัมพันธ์ มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
ศึกษา วิเคราะห์ วิจัย สำรวจและตรวจสอบประชามติด้านการประชาสัมพันธ์
เพื่อเป็นข้อมูลในการเสนอแนะกรอบทิศทาง แผนกลยุทธ์
มาตรการในการกำหนดนโยบายด้านการประชาสัมพันธ์ของรัฐ
(ข)
จัดทำแผนงานและประสานแผน
รวมทั้งติดตามเร่งรัดและประเมินผลการดำเนินงานด้านการประชาสัมพันธ์ของหน่วยงานภาครัฐ
(ค)
ดำเนินการเกี่ยวกับการจัดทำแผนงานและแผนงบประมาณ ของกรมประชาสัมพันธ์
(ง)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
(๒๑)
สำนักส่งเสริมและพัฒนางานเทคนิค มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
วางแผน กำกับและดูแลการออกแบบและการพัฒนาระบบการสื่อสารและเครื่องมือการสื่อสาร
รวมทั้งกำหนดมาตรฐาน
ตลอดจนประสานงานด้านวิศวกรรมเกี่ยวกับวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ระหว่างประเทศ
(ข)
ควบคุมการจัดตั้งสถานีวิทยุกระจายเสียงและสถานีวิทยุโทรทัศน์รวมทั้งระบบสื่อสารเครือข่ายวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ของกรมประชาสัมพันธ์
(ค)
ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการซ่อมบำรุงสถานี เครื่องมือ และอุปกรณ์
การสื่อสารของกรมประชาสัมพันธ์
(ง)
เป็นศูนย์กลางในการบริหารจัดการเกี่ยวกับพัสดุ อุปกรณ์
และเครื่องมือที่เกี่ยวกับวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
เพื่อให้การสนับสนุนหน่วยงานของกรมประชาสัมพันธ์
(จ)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือส่วนสนับสนุน
การปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
ข.ราชการบริหารส่วนภูมิภาค
สำนักงานประชาสัมพันธ์จังหวัด
มีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(ก)
จัดทำแผนการปฏิบัติการและดำเนินการประชาสัมพันธ์ของจังหวัดให้สอดคล้องกับแผนงานการประชาสัมพันธ์ของรัฐและแผนพัฒนาจังหวัด
(ข)
ดำเนินการเผยแพร่ข้อมูลและให้บริการข้อมูลข่าวสารเพื่อการประชาสัมพันธ์จังหวัด
(ค)
ประสานให้คำปรึกษา
และให้การช่วยเหลือด้านการประชาสัมพันธ์แก่หน่วยงานทั้งภาครัฐและภาคเอกชนในจังหวัด
(ง)
ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย
ให้ไว้
ณ วันที่ ๙ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๕
พันตำรวจโท
(
ทักษิณ ชินวัตร )
นายกรัฐมนตรี